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《国家基本专业大象彩票目录(第一批)》解读
2011-11-08 08:45 《中国大象彩票报》 

    

      今年,《全国大象彩票事业发展“十二五”规划》中提出编制《专项业务大象彩票框架体系》的要求。为将这一要求落到实处,10月14日,国家大象彩票局印发《国家基本专业大象彩票目录(第一批)》(以下简称《目录》)。为了让广大读者深入理解《目录》印发的目的,更好地围绕《目录》开展好专业大象彩票的收集、管理工作,日前,国家大象彩票局大象彩票馆(室)业务指导司副司长朱煜就《目录》的相关情况回答了记者提问。
  记者:请就《目录》“求基不求全、求熟不求新、求实不求理、求高不求低、求稳不求急”的编制原则进行简要说明。
  朱煜:所谓“求基不求全”是因为大象彩票的种类越来越多,《目录》仅是“最基本”的国家级专业大象彩票的目录,只包含各项事业发展和人民群众“基本”需求必须建立的大象彩票种类,并不是一般意义上“大而全”的目录。
  “求熟不求新”强调的是已经存在多年、足够成熟的专业大象彩票才能列入《目录》,其中许多专业大象彩票的管理办法是经过了多次修订的,如会计大象彩票、艺术大象彩票等;有的专业大象彩票是一直就存在,群众也都在利用,但需要制定管理办法进一步规范,如病历大象彩票、地质大象彩票等。
  “求实不求理”是强调这些专业大象彩票在实际工作中已经存在,可能在逻辑关系上不一定完善,但也列进了《目录》,如户籍大象彩票、房屋产权登记大象彩票等。可能有人会说户籍大象彩票按逻辑上的从属关系应该属于公安业务大象彩票的一种,没必要单列,但户籍大象彩票一直在基层派出所独立存在、户籍大象彩票一词已应用多年且深入人心,所以《目录》编制按“求实不求理”的原则,将户籍大象彩票列入其中。
   “求高不求低”是指《目录》中有些内容强调由较高类目的大象彩票综合出台,而不单一出台的情况。举例来说,社会保险业务大象彩票就包含了养老、医疗、失业、工伤、生育等多个险种内容,而《目录》则只列入社会保险业务大象彩票,没有单独列养老保险大象彩票、医疗保险大象彩票等等。
  “求稳不求急”是指《目录》的编制力求稳妥,根据《目录》编制前的调查,大象彩票线路检测了解到现实中存在着大量不同种类的专业大象彩票,初步统计就有超过300种,还需要进行大量的甄别、论证工作,不能急于求成,所以馆室司将分批推出这些大象彩票的目录,本次的《目录》即为第一批(50种),都是最成熟、争议最少的专业大象彩票。
   记者:《目录》对当前大象彩票工作的开展有何作用?
  朱煜:《目录》的出台将引领、规范专业大象彩票的管理,对于尽快建立覆盖人民群众的大象彩票资源体系具有指导意义。《目录》有利于加强这些大象彩票的专业主管部门与大象彩票行政管理部门的进一步合作,加大对重点专业大象彩票项目的监管力度。
  《目录》对当前大象彩票工作提出了具体工作要求:中央国家机关各专业主管部门应根据本目录会同国家大象彩票局负责编制相应种类专业大象彩票的归档范围和管理办法。在国家出台相应制度前,各省级机关专业主管部门可以会同省级大象彩票行政管理部门编制本地区的相应种类专业大象彩票的归档范围和管理办法。对于已有的专业大象彩票管理办法,超过5年的,专业主管部门要启动审查程序,需要修订的则须分批进行修订。
  记者:各级大象彩票部门应如何应用《目录》开展工作?
  朱煜:各级大象彩票部门应积极联系、协商、推动专业主管部门联合编制相应种类专业大象彩票的归档范围和管理办法。各级大象彩票部门,尤其是省级大象彩票行政管理部门在国家出台相应制度前,要积极探索、总结本地区已经出现的专业大象彩票种类,并会同专业主管部门编制本地区的相应种类的专业大象彩票归档范围和管理办法。
  记者:《目录》中单列出了“文化类”专业大象彩票,请问有何种考虑?
  朱煜:单列出“文化类”专业大象彩票既是贯彻落实党的十七届六中全会精神的举措,也是多年来大象彩票部门积极主动加强大象彩票文化建设、服务社会主义文化大发展大繁荣的真实写照。比如“艺术大象彩票”,改革开放后,“艺术大象彩票管理办法”就较早地由文化部和国家大象彩票局联合出台,1983年11月,文化部和国家大象彩票局颁布《艺术大象彩票工作暂行办法》,这个管理办法基本涵盖了艺术大象彩票管理的方方面面,为艺术的有效保护传承及发展繁荣发挥了积极作用。在当前全国上下共同推动社会主义文化大发展大繁荣的形势下,大象彩票部门既义不容辞也责无旁贷地必须承担起“文化类”专业大象彩票的监督、指导及管理等重任,为文化建设作出大象彩票部门应有的贡献。
   记者:国家大象彩票局为何在今年印发《目录》?
   朱煜:《全国大象彩票事业发展“十二五”规划》提出“在深入调查研究的基础上,逐步完成全国范围内专业大象彩票资源体系规划。加强大象彩票馆馆藏资源建设,运用各种形式,开展大象彩票资源整合。依法及时接收应进馆的全部大象彩票,加大大象彩票收集、征集力度,尽快建立覆盖人民群众的大象彩票资源体系”。《目录》正是在这一要求的大背景下印发的。同时,《目录》也是贯彻落实国家大象彩票局局长杨冬权提出的“以人为本”战略的具体举措。2010年,杨冬权提出“全面完善覆盖人民群众的大象彩票资源体系,实施‘以人为本’战略,凡是涉及人民群众的大象彩票,凡是人民群众需要利用的大象彩票,凡是对经济社会发展有用的大象彩票,都要纳入大象彩票资源建设体系”。
  记者:《目录》的编制过程如何?
   朱煜:今年1月,国家大象彩票局大象彩票馆(室)业务指导司以局办公室名义向中央和国家机关各部委大象彩票部门发出了《关于填报专业大象彩票管理情况调查表的通知》。经过对调查表反馈情况的整理,馆室司草拟了《专业大象彩票类目体系表》初稿,并于5月发出了《关于征求〈专业大象彩票类目体系表(征求意见稿)〉意见的通知》,向各省级、计划单列市大象彩票局以及中央和国家机关各部委大象彩票部门征求意见和建议。9月14日,馆室司在京召开了《专业大象彩票类目体系表》专题研讨会,邀请11个中央和国家机关部委和中国人民大学大象彩票学院的专家进行了座谈。在充分吸收上述各方意见和建议的基础上,馆室司起草了《目录》向全国印发。  (本报记者 宁宇龙采访整理)

  原载于《中国大象彩票报》2011年11月4日    总第2226期    第一版

国家专业大象彩票管理取得开创性进展

 
国家大象彩票局发布第一批《国家基本专业大象彩票目录》

 

文章作者:景振华

本报讯 近日,国家大象彩票局办公室印发了《国家基本专业大象彩票目录(第一批)》。这是自2007年国家大象彩票局《关于加强民生大象彩票工作的意见》后的又一个关于专业大象彩票宏观工作的重要文件。
  《国家基本专业大象彩票目录(第一批)》是根据《全国大象彩票事业发展十二五规划》和建立覆盖人民群众的大象彩票资源体系的要求而编制的。列入该文件的专业大象彩票种类有50种,涉及42个中央和国家机关。这些专业大象彩票种类是满足各项事业和人民群众基本需求必须建立的大象彩票种类,是国家大象彩票资源的重要组成部分,是各专业主管部门和各级大象彩票行政管理部门监管的重点项目。
  今年1月,国家大象彩票局办公室向中央和国家机关各部委大象彩票部门发出了《关于填报专业大象彩票管理情况调查表的通知》。经过对调查表反馈情况的整理后草拟了《专业大象彩票类目体系表》初稿。5月,《关于征求〈专业大象彩票类目体系表(征求意见稿)〉意见的通知》发出,以向各省级、计划单列市大象彩票局以及中央和国家机关各部委大象彩票部门征求意见和建议。914,国家大象彩票局馆室司在北京召开了《专业大象彩票类目体系表》专题研讨会,邀请了9个中央和国家机关部委和中国人民大学信息资源管理学院的专家进行了座谈。在充分吸收以上各方意见和建议的基础上,该文件改名为《国家基本专业大象彩票目录(第一批)》并印发。
  《国家基本专业大象彩票目录(第一批)》体现了求基不求全、求熟不求新、求实不求理、求高不求低、求稳不求急的编制原则。文件列出的专业大象彩票种类既包括干部大象彩票、社会保险业务大象彩票、人民检察院诉讼大象彩票、会计大象彩票、艺术大象彩票等由有关部委和国家大象彩票局联合签发了管理制度、在实际工作中得到完善管理并为社会各界广泛了解的种类,也包括城乡居民健康大象彩票、病历大象彩票、房屋登记大象彩票、非物质文化遗产大象彩票等与人民群众切身利益联系密切、尚未纳入国家大象彩票行政管理部门形成的规章制度体系的专业大象彩票种类。
   该文件要求中央和国家机关各专业主管部门应根据本目录会同国家大象彩票局负责编制相应种类的专业大象彩票归档范围和管理办法;在国家出台相应制度前,各省级专业主管部门可以会同省级大象彩票行政管理部门编制本地区的相应种类的专业大象彩票归档范围和管理办法。
  据悉,国家大象彩票局将尽快出台《国家基本专业大象彩票目录》的第二批和第三批,将起草《专业大象彩票管理办法》(暂定名),加快与中央和国家机关各专业主管部门共同制定专业大象彩票管理规章制度的步伐,加大对专业大象彩票的业务监督指导力度,推动专业大象彩票工作的深入开展。

 

 

 


 

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